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    全過程人民民主,中共二十大標定民主“新路標”

    來源:中國新聞網  2022-10-22 20:25:00
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      (中共二十大·觀察)全過程人民民主,中共二十大標定民主“新路標”

      中新社北京10月21日電 題:全過程人民民主,中共二十大標定民主“新路標”

      中新社記者 梁曉輝

      中共二十大正在進行,寫入大會報告中的“全過程人民民主”受到廣泛關注。這是該表述首次寫入中共黨代會報告。

    10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。 中新社記者 蔣啟明 攝  
    10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。 中新社記者 蔣啟明 攝

      專家認為,以黨代會報告的形式強調發展全過程人民民主,標定了中國民主道路上的“新路標”,有深刻意義。

      其一,彰顯中國道路自信。

      2019年,全過程人民民主理念首次提出。此后,這一理念被寫入法律及數個中國共產黨的重要文獻中,成為中國道路自信的體現。

      “此次全過程人民民主寫入二十大報告,進一步彰顯了我們的自信,成為新的里程碑!敝醒朦h校(國家行政學院)政法教研部教授宋雄偉說。

      中國共產黨將包括民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等在內的民主要素概括為“全過程人民民主”,既成為新時代的理論創新,也是對中國共產黨百年民主探索的經驗總結。

      著眼于未來,二十大報告亦將“發展全過程人民民主,保障人民當家作主”當作重要內容,提出健全人民當家作主制度體系,加強人民當家作主制度保障。

      宋雄偉指出,與現代化建設的新要求、與人民對民主的新期待相比,中國的民主還需要不斷發展完善,全過程人民民主的實現仍需不斷優化,不斷回應人民的期待。同時,這也是中國共產黨“沒有最好,只有更好”民主觀的體現。

    10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。中新社記者 蔣啟明 攝
    10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。中新社記者 蔣啟明 攝

      其二,為中國式現代化發揮能效。

      二十大報告對中國式現代化做了系統部署,提出了中國式現代化的本質要求,“發展全過程人民民主”位列其中。

      有觀察認為,一方面,這反映了中國式現代化為了人民的初心所在,民主是為了人民,現代化也是為了人民,二者的初心相同。另一方面,也強調了中國式現代化推進中,仍需要秉持民主精神、依靠民主管道、匯聚各方智慧和力量。

      全過程人民民主的制度設計,不僅包括人民行使投票的權利,也特別強調在重大決策之前和決策過程中進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,被稱為全鏈條的民主。

      “全過程人民民主,使國家政治生活和社會生活各環節、各方面都體現人民意愿、聽到人民聲音!敝袊螌W會學術委員會副主任包心鑒指出。

      此前,在國家立法、“十四五”規劃編制、二十大相關工作征求意見中,這一制度能效凸顯。而推進中國式現代化作為“最難也是最偉大”的現代化,必將遇到各種問題和困難,必須更多地集眾人之智,才能成眾人之事。

      包心鑒認為,全過程人民民主將繼續發揮“發展政治參與、廣泛凝聚力量、增進政治共識、形成最大公約數”的作用,為中國式現代化發揮更大能效。

      其三,為人類民主探索新路。

      二十大報告指出,“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇!庇^察認為,全過程人民民主,也正為人類民主發展探索出新的路徑。

      中國經歷了選擇、探索、實踐與發展的歷程,形成全過程人民民主。堅持走自己的路,被認為是中國民主發展的一條基本經驗。

      中國傳媒大學政府與公共事務學院院長周亭認為,中國的探索為各國走符合國情的民主發展道路提供了中國經驗。即各國應根據自身特點選擇符合自身現代化發展的民主形態,學習借鑒而不是照抄照搬。

      當下,已經有越來越多的人意識到這一點。美中合作基金會執行主席約翰·米勒-懷特日前撰文指出,中國成功實踐了全過程人民民主這一具有獨特特征的民主形式,向全世界證明,中國特色社會主義民主制度能為全體人民創造巨大的經濟社會效益。

      巴西瓦加斯基金會教授埃萬德羅·卡瓦略則指出說,中國堅持從本國國情出發推進民主建設,實現了民主發展與政治穩定、社會進步的良性互動,為各國發展符合本國國情的民主提供了重要啟示。

      外界認為,隨著全過程人民民主寫入黨代會報告,進一步成為指導中國發展的核心理念之一,未來中國的民主探索將會對世界有更多貢獻。(完)

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